VIN TOP

Информатор

Все больше тюрем, все больше силовиков..

>

Преподнося себя с высоких трибун островком стабильности в Центральной Азии, приверженцем демократических ценностей и гарантом соблюдения прав человека, Казахстан тем временем увеличивает штат полицейских и судей и выбирается в лидеры по количеству мест в тюрьмах.

Итоги исследования об «удельной плотности» сотрудников различных силовых структур в республике опубликовал вчера Forbes Казахстан. Полученные данные журналист издания сравнил с показателями времен СССР. По всему выходит, что в стране с каждым годом возрастает количество полицейских, судей и прокуроров. Попробуем разобраться, к чему бы это.

 

Цена суверенитета

Ресурс отметил, что число граждан современного Казахстана и населения Казахской ССР 1990 — 1991 годов примерно равны (17 млн человек), но сегодня за нами «приглядывают» гораздо больше сотрудников надзорных и контролирующих органов.

Так, исследователи, пользуясь данными из открытых источников, выяснили, что прокурорских работников по сравнению с советским прошлым (28,7 человека на 100000 населения) стало 32,2. Судей — в три с половиной раза больше (3,7 — 12,8). Штат полицейских вырос почти в три раза (222,6 — 608,8). Армия, напротив, потеряла бойцов: 1 111,8 служащих на 100 тыс. граждан было, стало 488,2. Это журналисты объясняют тем, что «Казахстан — это не одна из самых милитаризованных стран мира, каковым был СССР».

Показатели по сотрудникам таможни возросли почти в два раза, с 18,8 до 35,3. Суверенному Казахстану после распада Союза требовалось охранять собственные границы, строить самостоятельные торговые отношения и пр.

Налоговики сегодня «в почете». В пересчете на 100 тыс. населения их стало в два раза больше, чем во времена СССР (24,7 и 52,1). Развивается бизнес — наверно, так можно объяснить такую необходимость. Но, с другой стороны, и система по сбору налогов давно автоматизирована.

Картина по сотрудникам финансовой полиции, или, как раньше величали эту структуру, ОБХСС, что называется, маслом: против 4 человек в прошлом 19,9 в настоящее время. Рост почти в 5 раз.

Много это или мало? Если учесть, что в Союзе на поддержание правопорядка был нацелен весь тоталитарный аппарат: парткомы, профкомы, добровольные дружины, — то больший штат полиции вроде как необходимость. В то же время существует отчет ООН, ранжировавшей практически все страны мира по количеству полицейских на 100 тыс. человек. Так вот, средний показатель в этом документе — 300 полицейских, а рекомендуемый — 222. В Казахстане, получается,он превышен вдвое-втрое.

 

Говорящие цифры

По данным за 2007 — 2010 годы ООН отдала первое место в списке Беларуси (1442 полицейских на 100 тыс. жителей страны), за ней следует Бруней (1074) и Россия (976). У Кипра, расположившегося на четвертой позиции, показатель 668, у Аргентины — 558. То есть место Казахстана где-то между ними.

Упомянутые цифры — чистое количество сотрудников правоохранительных органов. Без армии, спасателей, таможенников, пограничников и пр.

Более-менее укладываются в рекомендации ООН (222 чел/100 тыс. населения) и среднее общемировое значение ЮАР (306), Германия (301), Бразилия (282), Польша (264), Словакия (260), Англия и Уэльс (257), Эстония (239), Сингапур (239), Австралия (238), Лихтенштейн (234), Румыния (233), США (233), Нидерланды (216), Швейцария (214), Пакистан (207), Исландия (204).Самый низкий показатель у Гаити — 63.

Это говорит о том, что не только количество полицейских, но и качество их работы имеет значение для обеспечения безопасности. Не обязательно содержать за счет налогоплательщиков армию силовиков, можно обходиться и малыми силами, если работать с умом. Играют роль также оснащенность участков, плотность населения, территория страны.

Мы также нашли на сайте ООН документ с названием «Полный полицейский персонал на национальном уровне». В нем отражены данные за годы с 2003 по 2012 о количестве сотрудников в госучреждениях, основные функции которых — предотвращение, обнаружение и расследование преступлений и «предчувствие» предполагаемых преступников. Особо отмечено, что из отчета исключены цифры относительно технического персонала (секретарей, бухгалтеров и т. п.).

Так вот, в 2003 году на подобной службе в Казахстане, согласно данным ООН, было 56 902 человека, через год уже 62 638, затем 67 902, в 2007 — 2008 примерно 69 500 сотрудников, 2009 год — еще пополнение, 77 892 человека.

В следующие два года штат сокращают до 73 000, а вот уже в 2012 году он растет до 85 709 человек. В соотношении к 100 000 жителей республики тоже происходит рост: 385,8 полицейских в 2003 году и 526,8 в 2012.

У кого в рейтинге такой же показатель? Их немного, у остальных стран численность полицейских и средний показатель значительно меньше. С Казахстаном соседствуют Россия (520,8 на 100 тыс. человек в 2011 году, данных за следующий год нет) и Македония (541,9).

Опыт Грузии, реформировавшей полицию, у многих на слуху. После чистки в ней остались 16 000 из 70 000 сотрудников, или 355 человек на 100 тыс. населения. И что, в Грузии стало опаснее жить?

 

Безопасность в опасности

На Западе полагают, что чем больше в стране полицейских, тем она недемократичней. Что это значит? Значит, что права и свободы граждан в ней систематически попираются, человек не чувствует своей значимости для государства и социальной защищенности.

Состояние правоохранительной системы отражает климат в обществе. Понадобилось бы Казахстану столько полицейских, судей, прокуроров и финансовых полицейских, если бы было меньше «преступников»? Разреши власть мирные собрания — и не придется прокурорам бегать по городу и разносить предупреждения, полицейским оцеплять площади, а судьям даже в выходные дни и ночное время выносить решения, которые к тому же противоречат закону.

Сколько коррупционных дел рассматривают следователи, прокуроры и судьи? А дел о насилии в быту, кражах, хулиганстве, причинении вреда здоровью, даже о продаже собственных детей? Бесспорно, среди преступников есть люди с расстроенной психикой. Но и низкий уровень жизни большинства населения, расслоение общества, отсутствие справедливости, озлобленность, невозможность получить недорогое, но хорошее образование, а значит впоследствии и работу, которая бы позволила себя обеспечить, решить жилищный вопрос — все это подталкивает людей нарушать закон.

Кстати, об образовании. Уровень подготовки кадров для правоохранительной системы тоже влияет на штат полиции. Как рассказал один из начальников ДВД, за каждым опером переделывает работу офицер, а значит, на свои обязанности у него остается меньше времени. Чтобы укладываться в сроки, нужно иметь больше людей. А если бы сразу все оформлять по уму?

Еще один штрих. В том же отчете ООН о количестве полицейских в разных странах есть таблица о наличии мест в тюрьмах для взрослых, уголовных и исправительных учреждениях, доступных на 31 декабря каждого года без переполнения. Последние данные о Казахстане в этом документе датированы 2005 — 2006 годами. Заявлено о 86 485 местах. Это значит, что на 100 тыс. населения республика имела 574 заключенных. Только в Америке в 2012 году показатель оказался выше — 686 сидельцев. Сомнений в том, что, несмотря на все амнистии, зэков у нас стало больше, почему-то нет. Власти Казахстана также заявили недавно, что в стране будут строить тюрьмы еще и за счет привлечения частных средств. Плюс ужесточили наказания для всякого, кто имеет мнение, отличное от акординского. Может, поэтому в ООН больше не предоставляют статистику, чтобы не пугать европейцев уровнем нашей свободы?

То есть как бы официальная пропаганда ни уверяла нас в том, что «в Багдаде все спокойно», есть факты, от которых никуда не денешься. Количество полицейских всех мастей и судей в Казахстане увеличивается, значит, растет число преступлений, а они, как ни крути, — следствие уровня жизни.


Новости читателей

Кожедый желающий может добавить свою новость или материал на сайт.

ДОБАВИТЬ